“贯彻落实市第八次党代会精神”系列理论文章（二）——《聚焦重点推动副中心城市建设攀高峰》

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聚焦重点推动副中心城市建设攀高峰

  经济学教研室 袁微

市第八次党代会是在“十五五”开局起步、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会深入贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，落实省委重大战略部署，科学擘画了今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，为推进中国式现代化南阳实践提供纲领指引与行动遵循。

聚力创新驱动，夯实产业发展硬核支撑。产业是建设现代化省域副中心城市的根本支柱，创新是产业迭代升级的核心引擎。市第八次党代会提出，坚持创新驱动、兴工强市，在聚力打造制造业创新发展新高地上接续奋进。要坚持创新赋能产业升级，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合，建好各类创新平台，鼓励企业开展技术攻关，以科技创新破解产业瓶颈。要深挖仲景文化时代价值，放大南阳中医药资源优势，做强中药材种植、加工制造、康养文旅全链条，擦亮仲景中医药产业金字招牌。要一手推进传统产业高端化、智能化、绿色化“三大改造”，一手培育新兴产业布局未来产业。要树牢项目为王理念，持续深化重点领域改革，破除体制机制障碍，持续优化营商环境，激发市场主体活力，畅通要素集聚流转，加快构建现代化产业体系，为打造全国枢纽经济先行区筑牢坚实根基。

聚力生态赋能，走好水源地绿色发展之路。绿色，是南阳最鲜明的底色；生态，是南阳最厚实的家底。市第八次党代会提出，坚持生态优先、绿色发展，在聚力打造高效生态经济引领区上接续奋进。要站在守护生命线的高度，用最高标准、最严要求、最硬举措打造国家战略性水源地，确保“一泓清水永续北上”，全时保水质、全域优生态、全线护运行。要坚持保护优先、系统施治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢豫西南生态安全屏障。要统筹高水平保护和高质量发展，把绿色发展理念贯穿产业布局、城市更新、城乡建设全过程，以生态之美赋能副中心高质量发展。要加快打通绿水青山向金山银山转化通道，大力发展生态文旅、林下经济、康养产业，推动生态价值有效转化，让绿水青山成为群众增收致富的绿色宝库。

聚力乡村固本，拓宽城乡融合共富路径。市第八次党代会提出，做好富民文章，促进乡村振兴。要扛稳粮食安全重大责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，落实最严格的耕地保护制度，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。要深挖花、药、果、菌、茶“五特”资源，做强做优富民产业链群，发展一村一品、一镇一业，推动艾草、食用菌等特色产业提质增效，带动群众稳定增收。要学习运用“千万工程”经验，片区化推进宜居宜业和美乡村建设，擦亮“宛美乡村”名片。要推动基础设施、公共服务向乡村下沉延伸，破除城乡要素壁垒，放大中心城区辐射带动作用，激活县域经济，构建以城带乡、城乡互促的发展格局。

聚力改革善治，厚植民生福祉，筑牢治理根基。改革是发展的强大动力，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。落实市第八次党代会部署，要全面深化改革，破解发展堵点难点，持续增进民生福祉，不断提升市域治理现代化水平。持续推进重点领域改革，破除体制机制束缚，激发内生发展活力；坚持人民至上、增进民生福祉，全面提升人民群众满意度，聚焦教育、医疗、就业、社会保障等群众急难愁盼，持续补齐民生短板，把发展成果更多惠及全市人民；扎实推进法治南阳建设，健全基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，防范化解各类风险隐患，构建共建共治共享社会治理格局；以改革破局、以民生聚力、以法治护航，为现代化省域副中心建设营造安定有序、充满活力的良好环境。

（本文刊登在2026年9月14日《南阳日报》理论版）